危废名录作为判定危险废物的法定依据，其修订直接影响产废企业的合规管理和处置单位的运营方向。新《名录》延续了 “精准及时、科学有序、风险防控” 的原则，重点回应了煤焦油、农药废盐、有色冶炼废物等争议问题，同时强化了与鉴别标准、信息化管理的衔接。理解新旧名录的核心差异，对于企业调整管理策略、降低环境风险具有重要意义。
新《名录》共列入 470 种危险废物，较 2021 年版新增 3 种，主要涉及锡冶炼废物的细化归类。例如，在 HW48（有色金属采选和冶炼废物）大类中新增 4 项锡冶炼废物，包括火法冶炼烟气处理粉尘、酸泥及砷渣，以及再生过程中的除尘灰和废水处理污泥。这一调整反映了锡冶炼行业工艺特点和环境风险的精准识别，避免了原分类体系中 “其他有色金属冶炼废物” 的笼统表述。
本次修订对部分废物代码进行了结构性调整：
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整合 2 种代码：将原属于不同行业来源但危险特性相似的废物合并，例如将 “336-100-21”（含铬阳极氧化废物）并入 HW17（表面处理废物）的 “336-100-17” 代码，解决了跨行业分类不一致的问题。
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拆分 1 种代码：对 HW29（含汞废物）中的 “900-024-29” 进行拆分，新增 “900-054-29” 代码，专门针对《关于汞的水俣公约》管控的汞和汞化合物，包括已禁止使用的含汞非电子测量仪器。这一调整适应了国际公约的履约要求，强化了对高风险汞废物的专项管理。
新《名录》新增 6 条注释，明确了危险废物的识别边界：
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固体废物属性优先：强调列入名录的物质必须首先符合固体废物鉴别标准，排除了液态废物中不属于固体废物的情形（如某些生产过程中的中间产物）。
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特定物质的排除：例如，HW12（涂料、染料废物）中的 “颜料” 不包括钛白颜料；HW08（废矿物油）中的 “矿物油” 特指石油炼制产物，排除了动植物油脂和生物柴油。这些注释减少了实际操作中的争议，提高了名录的可执行性。
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新增农村医疗废物豁免：针对偏远地区医疗废物处置难题，新《名录》明确，不具备集中处置条件的农村医疗机构产生的医疗废物，全过程可不按危废管理，但需按地方卫生健康和生态环境部门制定的方案处理。这一政策降低了基层医疗机构的合规成本，同时通过地方监管确保环境安全。
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删除两类利用豁免：取消了高温煤焦油利用环节的豁免，以及铝灰渣和二次铝灰回收金属铝的豁免。这一调整旨在强化对高风险废物的全流程管控，避免因利用环节监管薄弱导致的环境风险。
新《名录》在附录中新增说明：豁免管理的危废仍需符合固体废物管理等法律法规和标准要求，强调豁免仅针对特定环节的特定管理要求，而非危废属性的完全豁免。例如，含油金属屑在满足除油条件后利用可豁免，但其他环节仍需按危废管理。
针对 2021 年版《名录》中 “经鉴别具有危险特性的废物按 900-000-×× 代码归类” 的模糊规定，新《名录》明确：此类废物应首先对照已有代码进行归类，无法匹配时再使用通用代码。例如，某企业产生的含镍废催化剂，若无法直接对应现有代码，需优先根据其主要成分（镍）和危险特性（毒性）归入 HW46（含镍废物）的相关代码，而非简单套用 “900-000-46”。这一调整促进了危废分类的精细化，便于后续的资源化利用和处置。
生态环境部要求，新版《名录》实施后，全国固体废物管理信息系统需同步更新危废代码、豁免条件等信息。产废企业需及时变更管理计划和排污许可证，处置单位需调整经营许可证范围。例如，涉及锡冶炼废物新增代码的企业，需在系统中补充申报相关信息，确保监管数据的准确性。
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申报与分类调整：涉及代码整合或拆分的企业（如使用铬酸进行阳极氧化的表面处理企业），需重新核对危废类别，避免因代码错误导致的申报不实。
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豁免管理的风险控制：享受农村医疗废物豁免的机构，需制定符合地方要求的处理方案，并保留处置记录，防止因管理不当引发环境违法风险。
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新增危废的处理能力建设：锡冶炼废物的新增，要求处置单位评估现有设施是否满足处理需求。例如，火法冶炼产生的含砷废渣，需配套砷固化稳定化技术，避免二次污染。
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豁免业务的合规转型：原从事铝灰渣回收金属铝的企业，需调整工艺或申请危废经营许可证，以应对豁免条款的删除。
新《名录》的实施可能加剧区域间危废处置供需矛盾。例如，中西部地区锡冶炼企业较多，但处置能力不足，需通过跨区域合作或引入新技术（如等离子体气化处理高砷废物）解决。同时，东部沿海地区产能过剩问题可能进一步凸显，推动行业整合与技术升级。
某电子厂原将废弃的含汞温度计归入 “900-024-29” 代码，新《名录》实施后，需根据温度计是否属于《水俣公约》管控范围，分别归入 “900-024-29”（普通含汞仪器）或 “900-054-29”（公约管控物质）。若涉及公约管控废物，企业需通过指定渠道进行无害化处置，不得随意委托普通危废处理单位。
某偏远乡镇卫生院，因距离集中处置中心超过 200 公里，根据新《名录》可自行处置医疗废物。但需与当地卫生部门、生态环境局共同制定方案，例如采用高温蒸汽灭菌设备，并定期提交处置记录，确保符合《医疗废物管理条例》要求。
新《名录》强调 “根据实际情况实行动态调整”，未来可能针对新兴行业（如新能源电池、生物医药）产生的危废进行及时更新。企业应建立跟踪机制，关注生态环境部发布的修订动态，提前调整管理策略。
新版《名录》对含贵金属危废（如废催化剂）的分类细化，为资源化利用提供了更明确的路径。企业可探索与科研机构合作，开发高效回收技术，例如从废催化剂中提取铂、钯等贵金属，实现环境效益与经济效益的双赢。
生态环境部推动的 “全国危废处置价格信息平台” 和 “无废城市” 建设，将加速危废管理的数字化转型。企业应接入监管系统，利用物联网技术实现危废产生、运输、处置的全流程追溯，降低合规成本。
新《名录》的修订体现了我国危废管理从 “规模管控” 向 “风险防控” 的转变。产废企业需以此次修订为契机，全面梳理自身危废清单，优化分类管理；处置单位应加快技术升级，提升高风险废物处理能力；监管部门需加强跨区域协同，推动产能均衡布局。通过多方协作，方能实现危废环境风险的精准防控，助力美丽中国建设目标的实现。
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